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Bisam am Gewässer: verantwortungsvoll vorbeugen

Vorbeugung am Gewässer beginnt mit einer sicheren Bestandsaufnahme und geklärten Zuständigkeiten. Bauliche Sicherungen gehören in eine standortbezogene, rechtlich abgestimmte Planung.

Symbolbild der Tiergruppe
Symbolbild der Tiergruppe – nicht zur Artbestimmung geeignet.

Eine Sichtung verlangt nicht automatisch einen Eingriff

Ein Bisam am Ufer ist zunächst eine Tierbeobachtung. Allein daraus ergibt sich kein Anlass, das Grundstück umzubauen oder das Tier entfernen zu lassen. Bisame leben in Gewässerökosystemen und nutzen dort Nahrung und Unterschlupf. In Deutschland sind sie allerdings gebietsfremd; Ondatra zibethicus steht auf der EU-Unionsliste invasiver Arten. Diese Einordnung ersetzt keine Prüfung, ob an einem bestimmten Standort überhaupt vorbeugender Handlungsbedarf besteht.

Für Grundstückseigentümer bedeutet verantwortungsvolle Prävention deshalb vor allem: den vorhandenen Zustand kennen, Zuständigkeiten klären und geplante Arbeiten frühzeitig abstimmen. Grundlegende Fragen zur Art beantwortet die Bisam-FAQ für Deutschland. Hier geht es um die Planung, bevor ein konkreter Schaden vorliegt.

Den Ausgangszustand nachvollziehbar festhalten

Eine einfache Dokumentation hilft, spätere Veränderungen sachlich einzuordnen. Halten Sie fest, welcher Gewässerabschnitt an das Grundstück grenzt, welche Wege oder Anlagen dort genutzt werden und welche Unterlagen zur bisherigen Unterhaltung vorliegen. Fotos von regulär zugänglichen, sicheren Standorten können den sichtbaren Zustand ergänzen. Dafür müssen weder Böschungen betreten noch Verstecke untersucht werden.

Trennen Sie Beobachtung und Vermutung: Ein gesehenes Tier, eine bereits länger vorhandene Vertiefung und eine neue Veränderung gehören jeweils gesondert notiert. Nicht jede Öffnung stammt vom Bisam. Aus dem Blick auf die Oberfläche lässt sich außerdem keine verlässliche Aussage über die Tragfähigkeit des Untergrunds ableiten.

Das beim BfN veröffentlichte Bisam-Maßnahmenblatt beschreibt mögliche Unterhöhlungen von Ufern und wasserbaulichen Anlagen. Sein Stand ist Mai 2019. Es begründet, warum bestimmte Standorte fachlich geprüft werden müssen, weist aber keine Gefährdung für jedes Gartenufer nach.

Eigentum, Unterhaltung und Entscheidung auseinanderhalten

Vor einer geplanten Veränderung sollte geklärt sein, wem die betroffene Fläche gehört, wer das Gewässer beziehungsweise die Anlage unterhält und welche Behörde zuständig ist. Diese Rollen müssen nicht bei derselben Stelle liegen. Ein Grundstück am Wasser berechtigt nicht automatisch dazu, in die Uferböschung, einen Deich oder angrenzende öffentliche Flächen einzugreifen.

Beginnen Sie bei unklaren Zuständigkeiten mit der Kommune oder örtlichen Wasserbehörde. Beziehen Sie den bekannten Betreiber beziehungsweise Unterhaltungspflichtigen und die Naturschutzbehörde in die Planung ein. Beschreiben Sie dabei das Vorhaben, nicht nur die Tierart: Geht es um eine ohnehin geplante Ufersanierung, einen Weg oder eine bestehende technische Anlage?

Für Niedersachsen erläutert der NLWKN beispielsweise die Aufgaben von Deichverbänden und Gemeinden im Hochwasserschutz. Eine weitere Behördeninformation beschreibt die Genehmigungszuständigkeiten nach dem Niedersächsischen Deichgesetz. Dieses Landesbeispiel zeigt, warum ein allgemeiner Gartentipp keine örtliche Prüfung ersetzen kann; die niedersächsischen Verfahren gelten nicht automatisch in anderen Bundesländern.

Baulichen Schutz als Fachplanung behandeln

Ob eine bauliche Sicherung sinnvoll und rechtmäßig ist, lässt sich nicht allein aus einer Bisamsichtung ableiten. Lassen Sie Fachleute beurteilen, welche Funktion der Uferabschnitt erfüllt und ob die geplante Nutzung besondere Anforderungen mit sich bringt. Eine mögliche Lösung muss zum Standort passen und mit den zuständigen Stellen abgestimmt sein.

Für ein Beratungsgespräch sind folgende Fragen hilfreich:

  • Welches konkrete Schutzbedürfnis besteht an dieser Stelle?
  • Welche Untersuchungen und Genehmigungen werden vor einer Planung benötigt?
  • Welche Auswirkungen auf Gewässer, Uferlebensräume und benachbarte Flächen sind zu prüfen?
  • Wer übernimmt später Unterhaltung und fachliche Kontrolle?

Eine Empfehlung für einen einzelnen Abschnitt ist keine Bauanleitung für das gesamte Grundstück. Verfüllen oder verschließen Sie keine Öffnungen vorsorglich. Auch das Entfernen von Uferstrukturen sollte nicht als vermeintlich einfache Bisamprävention erfolgen. Solche Eingriffe können andere Tiere und die Funktion des Ufers betreffen und gehören vorab fachlich geprüft.

Was Artikel 19 für die Vorbeugung bedeutet

Artikel 19 der Verordnung (EU) Nr. 1143/2014 verpflichtet die Mitgliedstaaten zum Management bereits weit verbreiteter invasiver Arten der Unionsliste. Maßnahmen müssen unter anderem verhältnismäßig und den örtlichen Umständen angemessen sein. Daraus folgt weder eine allgemeine Pflicht für private Eigentümer, bei jeder Sichtung einzugreifen, noch eine pauschale private Eingriffserlaubnis.

Das BfN erklärt, dass die Umsetzung in Deutschland bei den Ländern liegt. Gemeinsam erarbeitete Maßnahmenblätter bilden eine fachliche Grundlage; die Länder haben bei Auswahl und Umsetzung Gestaltungsspielräume. Maßgeblich sind ihre jeweiligen Veröffentlichungen und die Entscheidung im konkreten Fall. Die Unionsliste ist deshalb kein Ersatz für wasserrechtliche oder sonstige erforderliche Prüfungen eines Bauvorhabens.

Eine Vorsorgeakte statt ständiger Eingriffe

Bewahren Sie Ansprechpartner, vorhandene Pläne, datierte Übersichtsaufnahmen und Ergebnisse einer Beratung zusammen auf. So können Eigentümer, Verwaltung und Fachstellen bei späteren Fragen auf denselben Ausgangszustand zurückgreifen. Fragen Sie bei einer Beratung auch, welche Veränderungen eine erneute Kontaktaufnahme erfordern und wer dafür zuständig bleibt.

Zeigen sich tatsächlich neue Einbrüche oder andere auffällige Veränderungen, endet die reine Vorsorgeplanung. Dann hilft der Beitrag zur fachgerechten Prüfung möglicher Ufer- und Deichschäden bei der Einordnung der nächsten Kontakte. Eine eigene Untersuchung gefährdeter Böschungen gehört auch dann nicht dazu.

Quellen